2025年10月双碳月报

2025 年 10 月，我国双碳工作聚焦制度体系构建、产业深度转型、技术创新落地及金融协同赋能，呈现 “政策筑基、产业提质、技术赋能、金融护航” 的全方位推进态势，为 “十五五” 时期双碳目标实现筑牢基础。
一、政策与碳市场建设深化推进
（一）国家制度体系加速构建
10 月 31 日，国家发展改革委在 10 月份新闻发布会上明确 “十五五” 时期双碳工作核心方向，提出实施碳排放总量和强度双控制度，加快构建地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等 “双碳” 制度体系 “四梁八柱”。同时修订发布《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》，强调 “硬投资”（基础设施建设、设备更新改造）与 “软建设”（规划编制、政策制定、机制创新）一体推进，通过行业、地方、项目三个层次细化落实降碳目标，中央资金将重点支持节能降碳薄弱环节突破。
（二）全国碳市场平稳运行
10 月全国碳市场（CEA）交易活跃度保持稳定，全月呈现先稳后调的价格走势。截至 10 月 17 日，当月最高收盘价为 58.80 元 / 吨（10 月 9 日），最低收盘价为 52.21 元 / 吨（10 月 17 日），单日最大成交量达 324.77 万吨（10 月 17 日），单日最高成交额 1.63 亿元（10 月 15 日）。与 9 月末 57.97 元 / 吨的收盘价相比，10 月碳价整体小幅波动，市场交易反映出新增行业纳入后的供需调整态势，为后续配额清缴奠定基础。
二、技术突破与重大项目落地
（一）高耗能行业零碳转型标杆项目投产
10 月 19 日，国轩高科全球首个零碳负极材料工厂在内蒙古乌海正式落地，成为锂电池高耗能环节减碳的示范标杆。该工厂聚焦负极材料石墨化（单吨电耗超 6000 度）这一核心高耗能工序，通过五大路径实现全链条减碳：能源供给端规划 1GW 风光储一体化项目，年发电量 17 亿度可满足 40 万吨产能全绿电需求；制造端采用余热回收系统，冷却效率提升 50%；物流端投入新能源叉车及重卡，年减碳 1.45 万吨；生态端实现废水回用、固废堆肥的循环体系，厂区绿化年固碳 200-300 吨；管理端通过数字能源平台实现减碳全流程溯源管控。项目一期年减碳 33 万吨，全面建成后年减碳超 110 万吨，助力企业将碳中和目标提前至 2035 年，并获 TV 莱茵集团 “绿电可溯源声明” 认证。
（二）光伏技术出口与应用双升级
10 月国内光伏组件出口延续高增长态势，前 20 天出口量同比增幅达 45%，海外市场成为消化产能的核心引擎。欧洲因冬季能源紧张上调 30% 光伏装机目标，德国、意大利家庭分布式光伏需求激增；中东沙特、阿联酋等国下达 GW 级大额订单，且指定采购高效 N 型组件，推动国内光伏企业技术迭代。隆基 N 型组件凭借高效能优势，获欧洲客户溢价采购，订单排期至 2026 年 2 月；阳光电源配套储能产品随光伏组件同步出口，综合利润较单纯组件销售提升 10%，形成 “光伏 + 储能” 一体化出口模式。
三、绿色金融与地方实践创新
（一）绿色金融产品创新落地
贵州银行推出 “减排挂钩型” 转型贷款产品，获评全国绿色金融创新案例。该产品针对遵义某锰业集团 50 万吨 / 年电解锰渣无害化处置项目，设计双 KPI 利率调节机制：电解锰渣综合利用率达 15% 以上或单位产品碳排放量低于 5.4 吨，贷款利率分别下降 10 个基点，双指标达标可累计降息 20 个基点。银行已为该项目授信 6350 万元，投放 2300 万元，同时出台转型贷款 FTP 下调 40bp 的激励政策，推动化工、煤炭等传统行业转型融资成本降低。
（二）地方零碳实践持续深化
内蒙古乌海市以国轩高科零碳工厂为核心，打造 “风光储 - 零碳制造 - 循环生态” 产业集群，推动新能源与高耗能产业协同发展；贵州依托转型金融创新，探索冶金固废资源化利用的绿色转型路径，为西部资源型地区双碳实践提供参考。各地结合产业特色形成差异化减碳路径，零碳工厂、转型金融、资源循环利用等模式加速复制推广。
四、产业转型与市场发展态势
（一）新能源产业出口竞争力提升
光伏产业形成 “技术升级 - 海外溢价 - 产能消化” 的良性循环，N 型组件成为出口主流，带动产业链高附加值环节出口增长。新能源配套产业同步出海，储能、光伏支架等产品出口占比持续提升，形成全产业链出口优势。
（二）高耗能行业转型加速
锂电池、冶金等行业通过 “绿电替代 + 工艺优化 + 循环利用” 三维路径推进减碳，国轩高科零碳工厂、遵义锰业固废利用项目等案例表明，高耗能产业可通过系统性改造实现降碳与增效双赢，为钢铁、水泥、铝冶炼等行业全面转型提供可复制经验